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中国共产党白云鄂博矿区第十一届委员会第四次全体会议公报
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发布时间:2019-01-10 09:32 作者:成慧 来源: 浏览次数:
       中国共产党白云鄂博矿区第十一届委员会第四次全体会议,于2019年1月9日召开


出席会议的区委委员21人,候补委员5人。区有关领导同志,区纪委监委领导班子成员,有关方面负责同志列席会议。


全会由区委常委会主持。区委书记张勇东作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,学习贯彻自治区党委十届七次全会、包头市委十二届七次全会精神,审议通过了《白云鄂博矿区机构改革实施意见》,对全区机构改革工作作了全面部署。区委副书记、区长黄敏就《实施意见(讨论稿)》作了说明。

全会认为,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义进入“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、改革开放40周年的关键时间节点,从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革,是我们必须完成好的一项重大政治任务。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,是深化机构改革的根本遵循,为深化党和国家机构改革提供了行动指南。

全会指出,我区机构改革已进入实质性落实和推进阶段,坚决完成好深化机构改革任务,是坚持和加强党的全面领导、坚决维护党中央权威的内在要求,是全面深化改革、推进治理体系和治理能力现代化的重大举措,是落实以人民为中心发展思想、满足矿区人民群众对美好生活新期待的制度安排,是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的现实需要。全区上下要进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和党中央的决策部署上来,全面落实“十个必须”、“六个贯穿始终”的原则和要求,全力推进各项改革任务落实落细落到位,加快构建努力构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系。各部门单位要全面准确贯彻中央、自治区和包头市关于机构改革的政策要求和决策部署,按照《机构改革方案》精神,不折不扣、坚定有力地落实好各项工作任务。

全会强调,要坚持和加强党的全面领导。建立健全和优化区委对重大工作的领导体制机制,进一步加强区委对依法治区、审计、深化改革等方面的领导,确保党的重大决策部署能够得到迅速有效的贯彻执行。要加强区委职能部门的统筹设置和职能的归口协调,切实把党的事业向广度拓展、向深度推进,把党的理论和路线方针政策转化为具体举措和工作实效。要坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,新组建和优化职责机构,进一步理顺党政机构关系。

全会强调,要统筹和优化机构设置和职能配置。要按照党政机构设置总体原则设置区级机构,与包头市委、政府机关基本对应合理设置主要机构,把对我区改革发展稳定具有决定性意义的工作统起来、管起来,确保上下贯通、执行有力。要按照要求规范设置其他机构。党政机关合并设立或合署办公的,只要是一套领导班子就计算一个机构数额;挂牌机构不得设为实体机构,不允许单独核定编制;承担联席会议日常工作的内设机构不加挂牌子、不刻制印章;议事协调机构一般不单设办事机构,具体工作由相关部门承担。

全会强调,要强化机构编制的刚性约束。要严格执行机构编制管理法律法规和政策规定,严格按照机构编制部门核定的领导职数配备干部。要坚决杜绝“条条干预”,任何部门不得以上级要求为由要求设置同上级业务部门对口的机构和增加编制,不得以上级部门资金分配、考核督查等为由要求进行机构设置、职能配置和编制配备。要健全机构编制部门与纪检监察、巡察、组织人事、区委督查、审计等部门的协作配合,建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制,必要时组成工作组,开展联合督查,发挥督查合力。

全会强调,要扎实推进人大、政协机构改革和群团组织、事业单位改革。要深化人大机构改革,完善人大专门委员会设置,充分发挥人大及其常委会的监督作用。要深化政协机构改革,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用。要深化群团组织改革,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。要将承担行政职能的事业单位改革纳入本次党政机构改革,统筹推进、同步实施,平稳有序推动从事公益类事业单位改革,更好满足人民群众在教育、医疗、文化等方面的需求。

全会强调,要深化综合行政执法改革。要按照中央、自治区和包头市的部署和要求,进一步梳理执法职能、清理执法队伍,严格遵循减少层次、整合队伍、提高效率的原则,结合相关领域工作实际切实解决多层执法、重复执法和执法扰民的问题。

全会强调,要构建简约高效的基层管理体制,统筹推进审批服务便民化改革。要在机构设置和职能配置上更加突出简约、便民、高效,强化社会管理和公共服务职能,既保证党和国家方针政策在我区的有效落实,又因地制宜管理好地区事务、服务好人民群众,推动地区经济社会发展。要切实把机构改革同深化简政放权、放管结合、优化服务结合起来,统筹推动审批服务便民化改革,更好地履行为民服务的使命。

全会强调,全区上下要站在讲政治、顾全局的高度把深化机构改革作为维护核心、看齐中央的重大考验和具体检验,把机构改革提到当前各项工作的突出位置,有组织、有步骤、有纪律地扎实推进,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,确保机构改革任务有序高效推进。

全会强调,要落实政治责任。区委组织部、改革办等牵头部门要加强对机构改革的统筹协调和组织领导,指导督导涉改部门推进改革。相关职能部门要加强沟通、密切合作,保证各项工作有人盯、有人做。区委机构改革协调小组要研究解决共性问题,统一明确政策口径,加强与上级部门的沟通衔接,推动改革上下联动。要精心组织实施。要统筹安排好时间表、路线图,把握好动员部署、明确班子、转隶组建、制定“三定”规定和上报审批等关键环节。要统筹做好新旧机构和人员接替工作,在职能未移交之前要保证正常运转、平稳运行,交接之后要做好机构、职能、人员的有机融合,保证各项业务到岗到位、有序衔接,坚决防止机构和职能接替期间出现工作停摆。要强化思想引导。必须把思想政治工作贯穿改革全过程。要做好教育引导、宣传阐释等工作,把中央关于不搞断崖式精简分流人员的政策说清楚、讲明白、做到位,营造更加有利于改革的良好社会环境和舆论氛围。要严明纪律规矩。要严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位。要强化监督执纪问责。对机构改革全过程的从严监督,严肃查处机构改革过程中的违纪违规问题,严肃问责改革责任不落实、落不实的行为,保证机构改革顺利推进。

全会指出,中央经济工作会议,自治区十届八次全会暨全区经济工作会议,做出了一系列为全面建成小康社会收官打下决定性基础的安排部署。我区要以深化机构改革为契机,以更饱满的热情、更有力的举措、更务实的作风抓好贯彻落实,确保机构改革和日常工作两不误、两促进,确保2019年工作有序推进。

全会号召,全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实党中央决策部署,坚决完成深化机构改革各项任务,扎实做好经济社会发展和党的建设各项工作,锐意创新、团结拼搏、一往无前,以实际行动和成效诠释政治忠诚,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!



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