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明确一个目标 笃定五个坚持 白云鄂博矿区“提档升级 争创一流”正扬帆
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发布时间:2019-03-15 11:00 作者: 来源:包头日报、文明白云鄂博 浏览次数:
     近日,《白云鄂博矿区“提档升级、争创一流”实施意见》(下文简称《意见》)经中共白云鄂博矿区区委常委会议审议通过正式实施。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大精神,习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党中央、自治区党委、包头市委及区委各项决策部署,立足白云鄂博矿区实际,牢牢把握正确的政治方向,牢牢把握稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展的根本要求,牢牢把握以人民为中心的发展思想,推动重点项目建设、工业产业结构优化、城市建设管理、民生社会事业等各项工作再上新台阶,努力把白云鄂博矿区打造成为“开放包容、智慧文明、宜业宜居、幸福和谐”的现代化特色精品城区。



坚持以多元驱动为关键 打造地区高质量发展新引擎

     全面践行五大发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进白云鄂博矿区经济总体结构优化、质量和效益提高、可持续性增强,实现经济高质量发展。


强化创新驱动。加强与中科院、内科大等科研院所和高校的合作,积极推动科研院校在白云鄂博矿区建立研发平台和实训基地。要加快推进白云鄂博矿资源综合利用联合研究院、白云鄂博共伴生矿固体废弃物综合利用国家地方联合工程研究中心和白云鄂博矿多金属资源综合利用省部共建国家重点实验室建设。大力支持白云铁矿、宝山矿业、沃尔特矿业等大型企业不断促进产业发展提质增效。做优做强“飞地经济”双创园和“白云鄂博创业园”两个创新平台以及北科大优秀毕业生实践育人基地,推动大众创业、万众创业。

强化改革推动。坚持以供给侧结构性改革为主线,以提档升级为主攻方向,着力转变发展方式,全力支持民营企业发展,加快建设现代化经济体系。深化重要领域和关键环节改革,努力谋划一批符合地区发展实际的改革项目,取得一批引领性、标志性的改革成果,以重点突破带动经济社会发展。不断深化“放管服”和商事制度改革,打造全市一流的营商环境,为各领域高质量发展增添活力。



强化开放带动。以“飞地经济”双创园为平台,打破地域领域限制,加强与其他独立工矿区、兄弟旗县区合作,吸引更多有前景、有带动、有贡献的高新企业和项目投资入驻园区。依托满都拉口岸区位优势,积极融入国家“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设,积极发展口岸经济,大力发展中蒙俄跨境商贸流通、大宗畜产品和矿产品加工交易等产业,着力打造跨境商品贸易、中转、物流基地。积极推进白云鄂博矿区贸促会发展,引导、组织、推动白云矿区经济“走出去”,把更多资金“引进来”,为全区经济高质量发展注入活力。

强化项目拉动。立足“十三五”乃至更长时期发展,包装筹划建设一批符合国家、自治区和包头市产业政策,具有良好发展前景,能够有效带动产业转型升级、补短板、惠民生的好项目。


坚持以调优结构为重点 构建特色优势产业体系


按照“扶一强二活三”的发展思路,坚持发挥优势和补齐短板一起抓,推动一、二、三产联动发展,全面促进产业结构战略性调整,形成多元发展、多极支撑的产业体系。

加快工业结构提档升级。进一步提高矿产资源深加工及综合利用水平,全力扶持包钢宝山矿业发展,有效促进稀土、萤石、铌、钪、硫等生产线全线投产;大力支持沃尔特矿业、林峰科技等非公经济企业发展。进一步推进清洁能源规模化发展,支持中利腾晖、上海晶澳、神华国能、粤电蒙华等清洁能源企业做大做强;积极探索清洁能源替代燃煤等非再生资源,全力创建国家新能源示范城区。



加快工业园区创新发展。建设高标准园区,围绕矿产资源综合利用、发展循环经济的总体目标,高起点编制好园区控规、详规和产业发展规划。优化产业布局,围绕稀土选矿以及冶炼分离稀土金属等前端产业,尾矿综合利用研发生产等末端产业发展,引进一批上下游产业和配套企业和项目;围绕稀土产业扩能和电力光伏能源就地转化等产业调整,承接一些技术含量高、吸收消化固废的新型产业,真正把工业园区打造成为白云鄂博矿区经济发展的主战场和聚宝盆。



加快三次产业协调发展。发展特色都市农业,扩大蔬菜大棚基地规模,探索生态农业观光旅游模式,推进肉羊养殖一体化冷链物流项目投产达效,力争成为包头市冷链物流中心之一。推动服务业多元发展,培育大数据应用产业,扩大“智慧白云”在教育、旅游、医疗等领域的应用,打造智慧城市优秀示范区;发展健康产业,以健康养老产业园为平台,发展健康养老、运动康复等产业,培育全市知名的健康产业品牌。大力发展旅游业,立足全域旅游,大力发展工业旅游、红色旅游、奇石旅游,不断提升白云旅游地位、品牌、知名度,逐步成为拉动经济发展的重要支柱。


坚持以内涵发展为主线 建设现代化特色精品城区


大力推进以人为核心的城镇化建设,内外兼修、建管并重,不断提升城市承载力,提高城市发展的持续性、宜居性,让人民群众共享城市发展成果。

优化城市布局。科学编制规划性文件,统筹谋划人口分布、产业布局、交通体系和城镇化格局,促进城市在产业发展、基础设施、公共服务等方面的协调发展,着力打造“开放包容、智慧文明、宜业宜居、幸福和谐”的现代化精品城区。合理规划重点区域,充分考虑矿区经济、社会、生态、人口等多方面因素,因地制宜、突出特色,完善城市形态,打造城市景观。坚持以人民为中心,把群众的获得感、安全感和幸福感作为检验规划是否合理的标准,为群众创造更加舒心的居住和生活条件,不断满足人民群众对城区美好生活的期盼。



改善城市面貌。全力做好棚户区改造收尾和腾空土地利用工作,确保今年完成全部棚改任务,完善腾空土地利用规划,高标准建设基础设施和公共服务设施。加快完善城市配套设施,优化城市供水体系,提高污水处理和中水利用效率;构建“六横六纵”道路体系;完善草原英雄小姐妹事迹展览馆、奇石街等重点区域的周边配套服务设施,创建一批特色景观街。持续改善人居生态环境,把生态文明建设摆到一个更加突出的位置,坚决打好污染防治攻坚战;持续开展“美化、亮化、绿化、硬化、净化”行动,推进拆违建、拆临建、拆小锅炉、拆小煤炉等环境整治行动,改善背街小巷、住宅小区市容市貌。提升城市管理水平,深入推进“平安白云”建设,不断推进城市管理向精细化发展。



提升城市内涵。打造“文化白云”,牢牢掌握意识形态工作主动权,抓住培育和践行社会主义核心价值观和弘扬“铁花”精神“两条主线”,不断提高新闻舆论传播力、引导力,系统整理朱德、邓小平等老一辈革命家考察白云鄂博的影视资料,广泛宣传老一辈矿山工人和新时代劳模艰苦奋斗历程,讲好“草原英雄小姐妹”红色故事,营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围和社会氛围,增强城市内涵和文化底蕴。擦亮城市品牌,广泛宣传和展示已经荣获的国家无邪教示范地区、国家矿山公园、国家绿色矿山、自治区文明城市、自治区卫生城市等众多城市荣誉,积极开展文明荣誉创建提升行动,多角度、全方位、立体式加强对矿区模范先进人物事迹的宣传报道。提升城市科技品位,加强“智慧白云”建设,率先布局移动5G网络,建立城市数字名片,提高城市吸引力和竞争力。全力推进依法治区,全面落实政府权力清单、责任清单制度,加快形成权责统一、权威高效的依法行政体制,更加注重运用法治思维和法治方式谋划工作、深化改革、化解矛盾、维护稳定。


坚持以服务人民为中心 建设人民满意的公共服务体系


始终把人民利益摆在至高无上的地位,不断满足人民日益增长的美好生活需要,努力让全区人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

持续提升就业和社会保障水平。坚持就业优先战略和积极就业政策,不断完善社会保障体系,切实提升矿区居民的获得感。要做好社会保险扩面征缴工作,继续扩大各项社会保险覆盖范围,做到应保尽保。进一步深入实施“低收入群体幸福提升工程”,与城市脱贫工作结合起来,适度提高低保标准,确保相关待遇水平位居全市前列,切实提高低收入群体生活水平。



全力推进社会事业发展。把教育放在优先位置,全面深化教育综合改革,持续加大教育投入;发展特色教育,营造浓厚的尊师重教良好氛围,努力办人民满意的教育。实施“健康白云”工程,深化医疗卫生体制改革,加强医疗队伍建设;以医联体为平台,充分利用市级优质资源;推进健康养老产业园建设,推进医养结合和社区诊疗,全面提高医疗水平,实现病有所医、老有所养。积极发展公益文化事业,不断丰富人民群众文化生活和精神食粮。

坚决维护社会安全稳定。坚决守住公共安全底线,加快社会治安防控体系建设,坚决维护国家安全,进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,推进社区网格精细化综合管理,继续保持无重大政治事件、无重大暴力恐怖事件、无重大群体性事件、无重大公共安全事件、无黑恶势力、无邪教、无传销、无命案的稳定局势。


坚持以党的建设为统领 领导全区各项事业提档升级


坚持打铁必须自身硬,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量,为地区高质量发展提供坚强保证。



把党的政治建设放在首位。坚持以上率下、学用结合,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员,以坚定理想信念为核心,把政治建设与学习《习近平谈治国理政》相结合,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与实现“四个全面”目标要求相结合,与解决全区人民对美好生活的期盼相结合,与推动矿区产业转型升级相结合,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、树立正确发展观政绩观专题教育等活动,突出政治训练、政治历练,把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程,全面提升党员干部政治素质,确保全区党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。



建设高素质专业化干部队伍。坚持党管人才,牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,紧紧围绕发展第一要务,研究制定人才队伍总体规划和专项人才开发规划,实施干部队伍素质提升工程,坚持正确的选人用人导向,建立健全容错机制,把培养人才、团结人才、用好人才、服务人才作为一项重大工作常抓不懈。

加强基层组织建设。加强区委对群团和统一战线工作的统一领导,高举爱国主义、社会主义旗帜,为白云鄂博矿区新时代新发展凝聚智慧和力量。提高党建信息化工作水平,提高基层党组织工作水平,创新党建载体,不断提高基层党建战斗力、向心力和影响力。



持之以恒正风肃纪。进一步健全完善党建工作责任制,制定责任清单,细化责任分工。压实各领域党建责任,各级纪检机关要加强对同级党委履行职责、行使权力的监督,持续推进软弱涣散基层党组织排查整顿。全力抓好中央巡视“回头看”和自治区巡视反馈意见整改工作,积极推进监察和巡察工作,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,努力营造风清气正的干事环境。

持续提升干部执行力和落实力。增强敢想敢为的强烈担当,鼓励党员干部解放思想、更新观念、放开手脚、敢为人先,用新发展理念谋划推进发展,用改革办法和创新精神解决问题,切实增强想为的动力、敢为的担当和善为的能力。各级领导干部要强化责任意识,持续转变工作作风,全面贯彻中央、自治区党委、包头市委和区委的各项决策部署,一步一个脚印地把各项工作做实做细做好,在全区推动形成锐意创新、百舸争流的浓厚氛围。


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