2021年白云鄂博矿区人民政府工作报告
发布时间:2021-07-02 17:16    浏览次数:     字体:[ ]

区十四届人大四次会议

   

 

 

2021628日在白云鄂博矿区第十四届人民代表大会第四次会议上

白云鄂博矿区人民政府代区长     

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年及“十三五”时期经济社会发展回顾

2020年是极不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,按照区委工作部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,科学统筹疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”工作、坚决落实“六保”任务,经济社会各项事业发展取得新成效。

一是疫情防控调度扎实有力。我们坚持人民至上、生命至上,全力以赴抗击疫情。快速启动应急响应机制,第一时间建立全区联动的指挥体系;采用“六联防”“七步工作法”,第一时间启动网格化工作体系,扎起了一张纵向到底、横向到边的联防联控、群防群治的防控网。拨付1.04亿元抗疫国债,全力强化常态化疫情防控。通过“大数据+网格化”排查管控重点人群1.4万人,开展重点人群疫苗接种工作,率先完成P2实验室改造并投入使用,具备2天全员核酸检测能力;落实重点场所、重点人员核酸检测“应检尽检”,做到了零疑似、零确诊;全力做好鼠疫防控工作,疫情防控工作取得阶段性重要成效。

二是稳中求进提优经济质效。地区生产总值同比增长1.2%;固定资产投资同比增长3.6%;城镇常住居民人均可支配收入完成54061元,位列全市第四社会消费品零售总额完成7.69亿元;一般公共预算收入累计完成2.29亿元,同比增长39.07%,增速位列全市第一。推出支持中小企业共渡难关、复工复产若干措施,帮助小微企业及个体工商户办理复工复产贷款近9000万元。向市助保金贷款资金池注入200万元,缓解中小企业、民营企业融资难题。实施重点项目35个,竣工16个,带动固定资产投资完成10.36亿元。深入开展招商引资大拜访、大对接行动,围绕资源综合利用、节能环保、大数据应用等11条产业链,签订协议16个,协议资金119.7亿元,推动12个项目落地。

三是精准发力优化产业结构。工业经济蓬勃发展。全年地区工业产值完成49.3亿元。积极畅通产业链供应链,多措并举支持企业发展壮大。白云铁矿矿石输出1020万吨,采剥总量完成3161万吨;宝山矿业生产铁精粉192万吨,稀土精矿8.74万吨,萤石精矿5.72万吨,达到历史最好水平。6家清洁能源企业累计发电8.52亿千瓦时,实现产值4.1亿元。农牧业稳定发展。蔬菜种植基地初见成效,总投资400万元的肉羊养殖屠宰深加工项目全面竣工。现代服务业多元发展。飞地经济双创园新注册企业71家、入园企业累计达到218家,带动各类就业3000人,营业收入突破16亿元,获评自治区示范性创业园。内蒙古浩通能源股份有限公司入围“2020内蒙古民营企业100强”。

四是三大攻坚战成果丰硕。千方百计化解隐性债务3.8亿元,完成全年任务的230%;政府部门清理拖欠民营企业中小企业无分歧账款实现应清尽清,政府债务风险预警等级实现由红转橙。争取上级各类补助资金5亿元,创历史最好水平。中央、自治区环保督察、自治区党委巡视和我区自查问题已完成整改19项。大力推进白云鄂博矿资源化利用和无害化处置,无废城市试点建设成效凸显大力实施蓝天保卫战,城区10蒸吨以下燃煤小锅炉实现清零,环境空气质量达标天数比例达93.6%,居全市第一。深入实施低收入群体幸福提升工程,为1113人次按时足额发放各类保障资金285.9万元,用心用情用力做好城市贫困人员兜底保障工作。

五是勇于创新彰显改革成效。出台《白云鄂博矿区优化营商环境行动方案》、《白云鄂博矿区打造一流营商环境若干措施》,梳理调整各部门权责清单4336项,承诺件平均办理时限比法定压缩93%,营商环境不断优化。建成5G基站21座,率先成为自治区首个5G独立组网全覆盖地区。减税降费8298万元,为企业拨付扶持资金1050万元,激活企业发展活力。大力实施“科技兴蒙”行动,稀土矿产资源基地固废循环利用集成示范项目获得科技部批复。积极贯彻支持民营经济发展的政策措施,全年新增市场主体268户,同比增长31%

六是完善功能提升城市品质。第三次国土调查圆满收官,全面摸清林地、草地等11类自然资源家底。全力推进国土空间规划编制,进一步提升城市空间治理能力。首次实施人大代表票决制民生实事,投入1562万元完成8件民生实事,实现水电暖智慧缴费,试点推行直饮水入户,新建改扩建13座卫生间,安装休闲座椅89组,完成4条小街巷综合治理。实施了15号楼、12号街坊等老旧小区改造二期工程,惠及居民2000余人。开展城市精细化服务与管理三年行动,人居环境进一步改善。投资400万元实施智慧城市提档升级工程,群众反映的各类身边“烦心事”解决率达到90%以上。

七是共建共享提高民生福祉。实施“暖心就业”行动和高校毕业生“就业启航”行动,城镇新增就业235人。投入1050万元实施义务教育薄弱环节改造与能力提升项目,投入1851万元实施的新建铁矿幼儿园交付使用,中高考成绩再创佳绩,教育教学质量不断提升。加强国家通用语言文字教育,推行使用国家统编教材。补齐医疗短板,投入1900万元的蒙医中医医院整体能力提升项目进展顺利。深入开展“解决信访问题年”专项行动,90%以上信访事项实现“最多访一次”。强化应急体系建设,深入开展安全生产专项整治三年行动。深化双拥共建,圆满完成嫦娥五号返回器回收保障任务。全力推动国有企业退休人员社会化管理移交工作,共接收管理7家企业退休人员2175人。全区治安案件总量同比下降8.6%,刑事案件破案数同比上升14.8%,“平安白云”建设成效显著。

各位代表!2020年目标任务的圆满完成,标志着“十三五”顺利收官。“十三五”时期我区发展进程中具有重要历史意义的五年,我们积极践行新发展理念,以供给侧结构性改革和新旧动能转换重大工程为统领,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全面建成小康社会取得决定性成就全区经济社会发展呈现新气象、迈上新台阶!

全面践行创新发展理念,经济实力实现新跨越。地区生产总值按可比口径计算年均增长5.7%城镇常驻居民人均可支配收入年均增长5.7%社会消费品零售总额年均增长4.2%固定资产投资累计完成 105.7亿元,年均增长4%累计争取上级各类专项补助资金15亿元,创历史新高。成功争取到国家独立工矿区政策资金2.45亿元,有效解决我区在基础设施、民生改善、生态建设、公共服务等薄弱环节方面建设瓶颈问题。深入实施防范化解重大风险攻坚战,累计化解政府债务10亿元。三次产业比例由2016年的0.175.324.6调整为2020年的0.271.828全面践行协调发展理念,城市形象焕发新颜值。投入4.62亿元实施棚户区搬迁改造工程,率先在自治区内实现棚改全覆盖;投入1.4亿元完成20个老旧小区综合改造投入1.4亿元完成矿山路、通阳道等主干道改造,投入1.2亿元开展景观示范街建设城市面貌焕然一新省道104线百灵庙至白云鄂博段、国道210线满都拉口岸至白云鄂博段建成通车;投入1200万元,增开包头至白云鄂博的快速列车,极大方便了群众出行。全面践行绿色发展理念,生态文明建设取得新成效投入4.36亿元建成矿山公园、丁香胡杨林园等绿化景观,新增绿化面积235.5万平方米,人均绿地面积达到59.17平方米。白云铁矿入选全国绿色矿山名录全区空气质量达标天数比例高于90%,居全市前列。投入1200万元的生活垃圾填埋场环保改造工程、2743万元的污水处理厂提档升级工程投入使用,生活垃圾治理覆盖率、污水处理率分别达到97.4%97.5%全面践行开放发展理念,高质量发展积蓄新动能。大胆创新、先行先试,全市首家飞地经济双创园运行良好,全力打好电子商务发展、文化创意创业及高新技术转化、现代服务业转型“三张牌”,营业收入累计突破20亿元,示范引领、集聚效益充分彰显。创新推进政产学研新平台建设,白云鄂博矿多金属资源综合利用联合研究院开展多项中试试验,为促进稀土产业提档升级作出了积极贡献。实现企业开办最快0.5天内完成,不动产登记平均压缩至3办结,市场主体达到1598户,是五年前的2.5倍。为企业减税降费2.19亿元。建成智慧城市展示体验与运营指挥中心,获评国家智慧城市优秀系统解决示范区。完成“三供一业”及剥离办社会职能接收工作,争取上级政策资金6.67亿元,助力国有企业轻装上阵、高质量发展。全面践行共享发展理念,民生事业取得新提升民生支出18亿元,占财政支出超七成。企业退休人员基本养老金实现16连调,城镇新增就业、再就业1313投入6000万元建成净水厂,解决60年来“吃水难、水难吃”问题。投资3800万元建成健康养老产业园,促进我区养老事业跨越式发展投入3.53亿元,完成中小学、幼儿园标准化建设,获评基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区。完成区矿医院医疗资源整合,公共卫生体系建设进一步加强投入7000余万元,新建、提档升级草原英雄小姐妹事迹展览馆,获评全国民族团结进步教育基地全国关心下一代党史国史教育基地。深化基层治理体系建设,获评国家卫生县城、全国信访工作“三无”地区、第四届自治区文明城市。全面落实安全生产责任制,连续五年未发生生产性安全事故。强力开展“扫黑除恶”专项斗争,新增监控视频782路,平安白云建设不断推进。加强和改进民族工作,深入开展民族团结进步宣传教育,全面加强各民族交流交往交融,铸牢中华民族共同体意识。全面践行人民至上理念,自身建设迈出新步伐认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议409件、政协提案125,办复率达100%。加强依法行政法治政府建设取得明显成效。认真执行中央八项规定及其实施细则精神,切实为基层减负,驰而不息纠正“四风”,强化审计监督和督查落实,政府治理能力不断提升。抓好人才队伍建设,引进招录293人。推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治和人防系统腐败问题专项治理。坚持过紧日子,大力压减非急需非刚性支出。完成第四次经济普查,积极开展第七次全国人口普查。全面完成“七·五”普法工作,全民学法守法意识显著增强。

此外,人防、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字会、地震、统计、志史、档案、仲裁、慈善等各项工作都取得了新的成绩。

这五年,是白云鄂博矿区经济社会蓬勃发展的五年,是民生保障支出最多的五年,我们致力于打造一流营商环境、更优质的教育、更完善的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生态环境,在保障和改善民生路上不断发力,一幅幅幸福洋溢的新画卷正在徐徐展开,交出了一份份暖心的民生“成绩单”,让全区人民群众享有更多看得见、摸得着、感受得到的获得感、幸福感、安全感。

各位代表,五年的奋斗历程充满艰辛,发展成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是上级党委、政府和区委正确领导的结果,是全区上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向所有关心、支持、参与白云发展建设的各界朋友,表示衷心感谢!

在总结回顾成绩的同时,我们也清醒地看到政府工作中的问题和不足,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性。传统产业升级改造依然艰巨,新产业新动能尚未形成有效支撑;重大项目储备不足、落地率不高,有效投资增长乏力;新增税源不足,财政收支矛盾突出,公共服务、生态环保、民生保障、社会治理等方面仍存在短板;科技创新能力不足,人才短缺问题突出,等等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施加以解决。

二、“十四五”时期经济社会发展主要任务

根据区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,我们编制了《包头市白云鄂博矿区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标、重点任务和政策措施,提请本次大会审议。

十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是白云鄂博矿区走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,实现新的更大发展的关键时期。我们要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,承接好自治区“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”战略定位和包头市“四基地两中心一高地一体系”的建设目标,紧紧围绕我区建设“一园区四基地五城区”的目标,深入推进产业升级和转型发展,加快建设现代化经济体系,聚焦优势领域,全力以赴推进新技术、新产业、新模式、新业态,加快建设“繁荣昌盛、欣欣向荣、和谐宜居、富有活力”的现代化新白云区委十一届十次全会为白云鄂博矿区的发展擘画了宏伟蓝图,我们要对标一流、聚焦重点、自加压力、狠抓落实,全力推动宏伟蓝图变成美好现实。

“十四五”时期,我们要突出建设“一园区、四基地、五城区”:

“一园区合作共建工业园区落成落实,稀土资源再利用、矿产品综合利用、清洁能源应用、现代物流、能源储备、飞地经济、跨境大宗矿产品交易、5G技术应用、现代服务业、文化旅游、招才引智等产业链条逐步完善,新技术、新产业、新业态、新模式竞相迸发,传统产业基本实现高端化、数字化、智能化、绿色化。

“四基地”:即建设国家级矿产资源综合利用示范基地。大力发展稀土初加工、铌、钪、萤石、富钾板岩综合利用产业,打造国内知名的矿产资源综合开发利用保护区域品牌。建设国家级绿色矿山示范基地。以建设国家级绿色矿山为引领,以“高、新、智、绿”为方向,建成以绿色产业为新优势的全市工业绿色发展先行区。建设新能源生产输出基地。结合全市建设“全国重要的现代能源产业基地”、“风光氢核新能源产业集群”,围绕清洁能源的生产、存储、配套零部件维修,把我区打造成为包头市新能源生产领域的新基地之一。建设蒙西特色旅游基地。开发打造“矿山工业游+小姐妹红色游+草原休闲游+奇石特色游”的精品旅游线路,促进产业与文化融合发展,成为自治区西部地区知名旅游目的地。

“五城区”:即建设绿色循环发展城区。大力发展以矿产资源综合利用为主导的新型产业,以产业链延伸为重点,构建尾矿及资源综合利用产业生态圈,促进产业绿色循环可持续发展。重点引进资源深加工企业,构建绿色、循环、低碳为一体的工业体系,不断开创高质量工业发展新局面。建设改革创新融合城区。集聚各类创新资源,建设一批高水平的创新平台和载体,打造产研深度融合的技术创新体系。建设飞地跨境示范城区。全面深度融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设,推动配套物流中转枢纽基地建设,打造现代物流园区,形成开放发展新优势。建设5G应用先行城区。推进5G技术在工业互联网、战略性新兴产业和智慧城市、智慧政务、智慧安全、智慧交通等领域应用,促进地区行业领域数字化、智慧化、智能化发展。建设幸福平安生活城区。以大数据为引领,以服务民生为根本,以新型社区构建为主线,不断完善社会治理体系,加快推动形成社会秩序良好、社会治理有效、群众参与度高的共商共建共治共享社会局面,群众获得感、幸福感、安全感不断提高。

各位代表,全面开启社会主义现代化建设新征程,承载着全区人民对全面建设社会主义现代化的美好向往。实现“十四五”发展目标,困难与希望同在、机遇与挑战并存,我们要立足“两个大局”,心怀“国之大者”,矢志不移、笃定前行,以片刻不能等待、片刻不能迟缓、片刻不能懈怠的精神状态,聚焦目标、系统推动、精准施策、久久为功,奋力谱写白云矿区更加出彩的绚丽篇章!

三、2021工作安排

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,持续深化工业立区、生态兴区、开放强、产业富区”,努力保持经济运行在合理区间,保持社会和谐稳定,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

综合分析各种因素,今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长6%左右,居民人均可支配收入增长与经济增长同步城镇登记失业率控制在3.9%以内,全面完成自治区、包头市下达的节能减排目标任务。为确保“十四五”开好局、起好步,重点做好以下工作:

(一)立足优势抢抓机遇,打造多元发展多级支撑新体系

坚持延伸产业链。深化融合发展,积极争取合作共建工业园区取得实质进展,完成投资2000万元的标准化厂房建设,谋划实施工业园区相关基础配套设施建设,进一步健全完善园区承载功能,为企业入驻营造良好环境大力推动包钢(集团)公司开展白云鄂博矿中重稀土资源勘探和研究,积极支持宝山矿业加大稀贵金属选矿技术攻关力度,建设规模化选矿中试生产线,加快推动包钢金石萤石资源综合利用项目建设,力争尽早实现萤石精矿规模化生产

坚持提升价值链。打好稀土牌、资源牌,高效绿色保护性开发稀土资源,加快白云鄂博矿资源综合开发利用。积极支持白云铁矿加快东介格勒铁矿开发,努力推进600万吨排土场含铁有用岩干选等项目建设,与稀土矿资源综合利用产业相结合,力争推动形成白云鄂博尾矿资源综合利用产业链鼓励支持沃尔特、林峰科技等企业提升产品附加值积极推进国家级矿产资源综合利用示范基地建设。

坚持融通供应链。认真落实《包头市鼓励支持“飞地经济”发展措施》,结合实际,积极争取跨区域引资、建设、管理和税收分配等方面的合作机制。以集聚集约为路径,深化区域协同发展,培育壮大一批特色优势产业链。壮大发展民营企业,大力培育和引进“四上企业”,推动市场主体总量和企业数量增长。深入开展“我为企业找订单”专项行动,积极鼓励民营中小企业围绕供应链提升配套能力鼓励各类市场要素优化组合路径,精准打通供应链的堵点和断点,推动区属大中小企业配套协作,帮助企业实现互利共赢

(二)积极探索有效路径,主动融入新发展格局构筑新优势

积极扩大有效投资。进一步优化投资结构,科学安排政府投资,充分调动民间投资积极性做好“十四五”项目储备,争取更多项目纳入国家、自治区和包头市项目库。坚定不移推进企地融合,树牢“一盘棋”理念,切实汇聚起融合共赢的强大合力。实行领导包联和服务专员制,按照“一项目一专班一办法”原则制定具体措施,在工业技改扩建、新上项目投资两方面加大工作力量,提高新建工业项目、新建生产线的投资比例,使其转化为有效产能,推动经济持续、健康发展。全力开展“十大重点项目”攻坚行动,坚持“要素跟着项目走”,加强重点项目特别是重大产业项目要素保障,确保总投资37亿元的35个重点项目全年完成投资11亿元以上,全力争创绿色循环发展城区

积极发展飞地经济。始终坚持“跳出白云,谋划白云”发展思路,重点围绕大数据、智慧产业等6大版块积极招商引资,大力开展大宗矿产品交易、城市食材供应链智慧双创园等12个园中园建设加快“互联网+”行动步伐,精准推进跨境矿产品交易、服务业、新零售等行业发展,力争年内新增企业70家以上,营业收入突破21亿元。建立“飞地经济”绿色通道,推动“飞地经济”发展取得实实在在的成效,全力创建包头市飞地经济双创示范试验区、争创国家级电子商务示范区、飞地跨境示范城区。

全力推进双招双引加大招才引智工作力度,精准引进、梯队培养创新创业和优秀青年人才,为促进我区各领域高质量发展提供人才保障。把招商引资工作作为推动地区经济发展的“生命线”和“头号工程”,依托地区丰富的矿产资源,瞄准3500”、智能制造、科技创新、新能源等方向深入开展招商引资工作专项行动,落实《招商引资鼓励扶持十条办法》,紧盯11条重点产业链招商,推出保姆式、妈妈式精准服务,力争签约额突破百亿、引进国内(区外)资金到位增长10%以上。围绕支柱搞配套,积极承接全市产业转移、协同转移项目加强跟踪服务和工作协调,全力推动源网荷储一体化碳中和示范项目尽早落地打造新能源生产输出基地建设

促进消费回暖升级。聚焦衣食住行游购娱等领域,以大众消费升级为重点,通过提高产品质量、创新增加产品供给,创造消费新需求。依托5G优势和“飞地经济”双创模式,积极发展服务消费,不断释放潜在消费需求。鼓励和创新发展新业态新模式,积极探索智慧超市、社区团购等新业态,促进社会服务在线对接、线上线下深度融合。

(三)推动改革纵深发展,强化创新支撑培育发展新活力

深化重点领域改革。完成事业单位机构改革。推进财税体制改革与财政管理,完善预算体系和预决算信息公开制度,妥善化解政府债务,牢牢守住不发生系统性风险底线。深入推进执法体制改革,努力构建权责明晰、管理优化、执法规范的城市管理体制。推动统计改革,加强高质量发展统计监测,进一步夯实统计基层基础建设。

打造一流营商环境。加快转变政府职能,主动对标全国最高最好水平,积极打造一流的政务环境、法治环境、产业生态环境、城市工作生活环境,全面建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。全面深化“放管服”改革,推进“一网办、掌上办、一次办、帮你办”,梳理公布2021“容缺受理”“告知承诺”事项清单,打造“少快好”政务服务环境,擦亮“白云速度最省事”金字招牌,全力争创改革创新融合城区。政务大厅全面实行双休日“不打烊”服务,打通服务群众“最后一公里”。强化县级领导干部包联及企业特派联络员制度,扎实做好全周期要素保障严格落实国家减税降费、降低一般工商业电价等政策,全面释放市场主体活力。开展房地产遗留问题攻坚行动切实解决“入住难”“办证难”问题。着力构建亲清政商关系,鼓励支持各类企业争做创新发展的引领者、高质量发展的生力军。

推进产学研深度融合。坚定不移推进校地融合,加快内蒙古科技大学稀土矿产资源基地固废循环利用集成示范项目研发进程,打造成果转化示范、科研中试基地,力争年内新培育高新技术企业取得突破强化智慧城区建设加快推动工业化和信息化深度融合,持续助力智慧矿山多板块、多领域建设,全力争创5G应用先行城区。落实推动“科技兴蒙”行动,做强战略性新兴产业。积极开展科教产融合园区、“科创飞地”建设,不断壮大科技产业发展领域。

扎实推进城市建设优化治理效能实现品质新提升

科学规划发展布局。统筹好城市生产、生活、生态布局,加快编制面向2035年的国土空间总体规划,形成覆盖全域、协调衔接的空间规划“一张图”科学指引城市未来发展的空间布局。强化国土空间用途管制,加大棚改腾空区利用规划,提升公共配套服务

用心打造精品城市继续实施城市修补、生态修复、功能完善工程,投入2778万元实施老旧小区改造三期工程深入实施城市更新行动持续开展基础设施提升工程,综合整治城市内涝积水点完成背街小巷综合改造任务加快推进国道210线白云至固阳段、国道335线白云至明安段开工建设,改善群众的出行条件。深化“三百米见绿、五百米见园”绿色行动,坚持建管并重,科学实施绿化养护提升老百姓幸福生活的温度和质感

精心管理宜居城市统筹抓好城市供水、排水、供热、燃气等重点工程,高标准高质量运营净水厂,保障全区居民饮水安全加强生活垃圾、污水处理,实施好调蓄水库及附属设施等重点项目。全面推行“街长制”,严格落实网格责任。尝试通过市场化机制加快推进城市基础设施建设和管理。深度融合大数据、互联网与城市管理,全面提升城市精细化管理水平。完善公众广泛参与城市管理机制,常态化开展“马路办公”,不断提升城市管理公众参与度和满意度

(五)始终保持战略定力,积极彰显美丽白云生态新底色

持续加大生态系统保护力度。严格生态管理,坚决落实“三区三线”硬约束,确保生态环境保护质量不断提升。加大生态系统保护力度,统筹推进山水林田湖草系统治理。投入2000余万元完成历史遗留废弃采坑地质环境恢复治理项目,实施好废弃采坑修复工作。开展国土绿化行动,持续加强生态建设。深入开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动,筑牢祖国北方生态安全屏障。

持续打好污染防治攻坚战保持攻坚力度和势头,巩固拓展中央和自治区环保督察整改成果,加强大气、水、土壤污染综合治理。加强源头减排和溯源管理,深化降尘精细化管理,确保环境空气质量综合指数和达标天数继续保持全市前列。坚持统筹治理,严格落实河长制,构建长效管护机制,确保中水利用率达到100%。完成总投资2亿元的宝山矿业尾矿库治理工程和环保设施超低排放技改项目,持续改善城区环境质量

持续推进绿色低碳循环发展落实国家碳达峰、碳中和工作要求,坚持节能优先,量能而行强化能耗双控分级预算管理,完善项目审批和节能审查协调联动机制,加大重点行业、重要领域绿色化改造力度,协同推进降碳减污,确保实现能耗双控目标任务。全力推动国家级危废处置利用中心项目,提升工业固废减量化、资源化、无害化利用水平全面推进“无废城市”建设试点工作推动尾矿资源综合利用,大力开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动,争做“绿色发展”领跑者,全力推进国家级绿色矿山示范基地建设。

(六)始终坚持人民至上全面保障民生福祉达到新水平

全力建设幸福白云实施就业提升行动全年新增就业200人以上,开发大学生公共服务岗位20个以上,发放创业担保贷款500万元,开展补贴制就业培训200人,想方设法吸引留住年轻人、大学生、产业工人。加大兜底保障力度,继续实施低收入群体幸福提升工程推进全民参保计划,完善商业保险补充工伤保险制度,构建多层次社会保障体系。推出医保门诊统筹、医疗救助惠民等系列组合拳,满足参保群众多元化服务需求。继续办好民生实事,为民生幸福“加码”。完善老年人、残疾人关爱服务体系和设施,强化兜底保障。全力支持健康养老产业园优化提升为老服务,尝试推出旅居养老新模式,打造五星级养老服务机构。免费为60周岁(含)以上户籍老年人办理意外伤害保险。扎实做好治欠保支工作,全力维护劳动者合法权益。

全力建设优教白云坚持培根铸魂、启智润心,以立德树人为根本,让德育教育深入每个孩子的心灵,坚持五育并举,推动“五项管理”落地见效。全面完成义务教育薄弱环节改善和能力提升工程,投资400余万元实施义务教育优质均衡办学条件达标建设项目,确保顺利通过国家义务教育优质均衡示范区(县)评估验收。探索推进高中教育改革,投资540实施十八中封闭管理改建项目。完善中小学综合实践学校育人功能,打造包头市研学实践基地。持续推进“小班化”教育教学改革,全面做好国家优秀教学成果推广应用工作,不断提升教学质量。认真做好推广普及国家通用语言文字工作,全面推行使用国家统编教材。

全力建设健康白云。毫不放松抓好常态化疫情防控,有序有力做好疫苗接种工作完成蒙医中医医院整体能力提升项目建设,力争通过二级甲等医院申报验收。开展“健康白云”专项行动,持续深化公立医院综合改革,优化整合医疗资源,加大全科医生培养力度,大力实施家庭医生签约服务,加快推进蒙医药中医药发展全心全意全力守护人民健康。投入500万元新增发热门诊、传染病房及实验室等设备。免费为60周岁以上困难白内障患者实施红十字“光明行”复明手术。扎实做好传染病防治工作深入开展爱国卫生运动,健全和完善公共卫生应急体系进一步提升妇幼健康服务能力,推动妇幼保健事业持续健康发展。

全力建设文化白云培育和践行社会主义核心价值观,推进公民道德建设。深入实施文化惠民,推进“文化名人名品”工程,支持、引导和鼓励文化人才立足本土开展文化文艺创作。提档升级文化馆、图书馆、全民健身中心,不断提升公共文化服务设施使用与服务效能。深入实施“旅游+”融合工程,精心筹办第十六届奇石文化旅游节等系列活动,进一步展形象、聚人气,全力推进蒙西特色旅游基地建设。繁荣文化艺术事业,组织开展“弘扬乌兰牧骑精神”、“红歌唱响百年情”等文化惠民演出,献礼建党100周年。

全力建设更高水平的平安白云用好多元矛盾纠纷化解中心、人民调解、社区心理咨询室等阵地,积极创建“平安社区”“无毒社区”,加快建设共建共治共享的市域社会治理现代化共同体。常态化开展扫黑除恶斗争,新增300“云眼卫视”视频监控,完善智能监控平台建设,防范打击各类犯罪,维护社会稳定和安全,全力争创幸福平安生活区。全面落实安全生产责任制,高标准开展安全生产专项整治三年行动,坚决防范各类事故发生。投入380余万元,购置应急物资和专用设备,完成消防训练场及训练塔等应急基础设施建设。科学高效开展好第一次全国自然灾害综合风险普查工作,为有效防范防治自然灾害、推动经济社会可持续发展提供有力支撑。深化国防动员和双拥共建、优抚工作,完善退役军人服务保障体系。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。严格食品药品疫苗监管,筑牢每一道监管防线。推进信访法治化建设积极化解群众合理诉求,全力争创国家“信访示范区”。

我们始终把保障和改善民生放在政府工作的首位,聚焦解决人民群众“急难愁盼”问题,面向社会广泛征集各类民生实事项目,科学确定了2021年拟实施13件民生实事,其中包含7人大代表票决制民生实事,提请大会审议票决。我们将继续用心用情用力办好民生实事,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

)全面强化依法行政,全力推进政府工作展现新作为

强化政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局,践行以人民为中心的发展思想,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育,按照习近平总书记提出用好“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”等红色资源,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。深入开展铸牢中华民族共同体意识专题教育,全面深入持久开展民族团结进步创建活动,促进各民族交往交流交融。

强化依法行政。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”制度,按照法定权限和程序履行政府职能全面推进“开门决策”。认真执行区人大常委会决议决定,落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度,依法接受区人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,高质量办好人大代表建议和政协提案,主动接受社会和舆论监督。加强政府门户网站建设管理,全力推进政务公开加强社会信用体系建设,全力建设诚信白云。启动实施“八五”普法,全力推进普法依法治理。

强化效能建设坚持真抓实干、务实高效的工作作风,深入开展“我为群众办实事”实践活动。积极推进“担当作为、狠抓落实”行动,推动各项工作干在实处、走在前列。落实流程再造、顶格推进、突出重点、闭环工作、四不两直、挂图作战、日清月结工作法,全面提升政府执行力。严格贯彻落实中央“八项规定”,持续精文简会,改进文风会风,减轻基层负担。牢固树立“真正过紧日子”思想,严控“三公”经费,严格财政支出管理,全力构建节约型政府。

强化廉洁自律。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实担负起全面从严治党主体责任。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督带头廉洁修身,干净为民做事,让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。加强项目建设、公共资源交易等重点领域监管,实施审计监督“全覆盖”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,营造风清气正的干事创业环境。

各位代表!百年复兴催人进,砥砺奋斗谱华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,凝心聚力、锐意进取,以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,开启白云鄂博新时代中国特色社会主义现代化建设新征程,奋力谱写幸福白云新篇章!