包头市住房和城乡建设局 关于印发《包头市公共租赁住房 保障信用管理办法(试行)》的通知
发布时间:2020-09-15 00:00    浏览次数:     字体:[ ]

各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直企事业单位:

经市政府同意,现将《包头市公共租赁住房保障信用管理办法(试行)》正式印发。


                                 包头市住房和城乡建设局                      2019年9月30

(此件公开发布)

包头市公共租赁住房保障信用

管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为推进包头市住房保障信用体系建设,建立住房保障信用管理及失信惩戒制度,进一步规范公共租赁住房保障管理工作,根据国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、住建部《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)、内蒙古自治区人民政府《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(内政发〔2017〕27号)、包头市人民政府关于《包头市公共租赁住房管理办法实施细则》(包府办发〔2016〕222号)精神,结合本市实际,制定本办法。

第二条  公共租赁住房保障信用管理是指通过建立信用档案,记载与管理各类失信行为。信用档案包括家庭信用档案和单位信用档案,家庭信用是指公共租赁住房保障家庭申请办理、配租和后期管理中的各类失信行为;单位信用档案是指与公共租赁住房保障业务相关联单位的各类失信行为(相关联单位是指为申请家庭人员出具证明资料的单位和房屋经纪机构)

 

第三条  本办法适用于在本市旗县区、稀土高新区范围内与公共租赁住房保障业务相关联的单位;申请公共租赁住房保障的家庭和正在享受公共租赁住房保障的家庭,包括实物配租或发放租赁补贴.

第四条  公共租赁住房保障信用管理坚持“依法采集、客观公正、公平公开、动态监测”的原则。信用等级分类和评价管理按照“失信一户、评价一户、记录一户”的方法,确保信用信息数据来源的唯一性,做到信息完整、准确、及时,并动态更新。

第五条  包头市住房和城乡建设局(以下简称市住建行政主管部门)负责全市公共租赁住房保障信用体系建设工作,负责指导、监督旗县区、稀土高新区住房和城乡建设局(以下简称县区住建行政主管部门)开展公共租赁住房保障信用管理的日常工作,并建立全市统一的信用信息发布平台。旗县区住建行政主管部门负责公共租赁住房保障信用信息采集、信用档案建立、信用等级评定、异议信息处理、“黑名单”制度建立、失信惩戒等工作。

第六条  各级住建行政主管部门要利用多种媒体广泛宣传,提升住房保障家庭和相关联单位的信用意识,鼓励守信行为,加大对失信行为的制约和监督力度,共同维护良好的住房保障秩序。

 

 

第二章  信用等级分类与评定

第七条  公共租赁住房保障信用等级根据失信行为分为一般失信行为和严重失信行为。

第八条  公共租赁住房保障申请家庭或正在享受保障家庭分类评定,根据相关法律、法规规定,包括但不限于以下情况:

(一)一般失信行为。

1.经审核通过,分配公共租赁住房但未在约定期限内办理入住手续连续2次弃租的;

2.在资格复核过程中,基本信息发生变化,经提醒拒不按要求申请变更信息,或违反合同约定和相关规定,不配合住建行政主管部门对保障家庭的户籍人口、财产收入、住房信息等情况进行核实,或无正当理由拒不参加、拒不提交复核资料的;

3.因家庭人口、收入及住房状况等发生变化不再符合保障条件,未按照相关规定或约定按期退回公共租赁住房的;

4.退租公共租赁住房,未清算拖欠的房屋水、电、燃气.供热、通讯、有线、网络、物业服务等费用;

5.无故连续空置公共租赁住房超过6个月的;

6.公共租赁住房租赁期满,未按规定提出续租申请或经审核不符合续租条件,拒不腾退的;

7.享受住房保障过程中,违反有关规定或相关书面约定的其他行为,拒不按要求进行整改的。

(二)严重失信行为

1.以隐瞒、虚构事实,提供虚假伪造材料等不正当手段申请、取得公共租赁住房或租赁补贴资金的;

2.享受住房保障过程中,承租、承购其他公共租赁住房,或通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房隐不报的;

3.拖欠公共租赁住房租金累计6个月以上的;

4.违反规定将公共租赁住房转租、转借、调换、转让、抵以及作为经营性用房的;

5.改变房屋用途,损毁、破坏、改变房屋结构和配套设施,或损坏、遗失房屋设备设施拒不赔偿或恢复原状的;

6.经司法部门、行政管理部门认定利用公共租赁住房从事违法违规活动,或在居住期间的行为有害公共秩序与安全,警告后仍不改正的;

7.享受住房保障过程中,拒不履行行政机关或管理机构依法做出处罚决定的;

8.出现3次以上一般失信行为。

第九条  公共租赁住房保障业务相关联单位失信行为评定,根据相关法律、法规规定,包括但不限于以下情况:

(一)一般失信行为。

1.用工单位职工享受住房保障过程中,因用工情况发生变化未及时通知住建行政主管部门的;

2.出具与事实不符证明料的;

3.为非本单位工作的人员出具证明的;

4.房屋经纪单位及其经纪人员违规提供公共租赁住房出租转租、出售等经纪业务的。

(二)严重失信行为、

1.协助申请家庭、以虚构、隐瞒事实,提供虚假伪造材料等手段骗取住房保障资格,取得公共租赁住房或租赁补贴的;

2.房屋经纪单位及其经纪人员违规提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务,拒不整改的;

3.出现3次以上一般失信行为的。

法律、法规对社会法人组织失信行为另有规定的,从其规定。

 

第三章  失信惩戒

第十条  各级住建行政主管部门要建立失信行为“黑名单”惩戒制度,应当规范管理信息建立、归集、更新、发布、应用各个环节。旗县区住建行政主管部门要通过官网、公众号、微信等各种媒介方式,公告对公共租赁住房保障失信人员(含家庭人员)和相关联单位的失信行为认定标准及惩戒内容。同时,向市住建行政主管部门上报失信人员(含家庭人员)或失信相关联单位的信惩戒信息,市住建行政主部门向社会统一进行公告

第十一条  失信行为信息记录有效期限从退出住房保障资格次月起算。对被列入一般失信行为的人员或相关联单位,信息记录的有效期为2年;对被列入严重失信行为的人员或失信相关联单位,信息记录的有效期为5年。有效期内不得申请公共租赁住房保障和申领住房租赁补贴,各级住建行政主管部门需采取相关限制申请等措施

第十二条  失信人或失信相关联单位被提交至国家、内蒙古自治区、包头市公共信用数据系统失信“黑名单”,在失信记录有效期限内可影响出行、信贷、就业、考学、高消费行为、企业优惠政策、市场准入、行政许可、融资行为、经营业绩考核、企业综合评价等。

第四章  信用等级修复

第十三条  一般失信行为和严重失信行为在认定有效期限结束后,公共租赁住房保障失信家庭人员或失信相关联单位的信用等级即予修复,失信惩戒即行终止.

第十四条  公共租赁住房保障家庭人员或相关联单位因非主观故意发生失信行为,并在约定期限内能主动纠正失信行为的,经作出认定失信的住建行政主管部门认可,可以实施信用修复提前修复的,应当提出书面申请,经旗县区住建行政主管部门同意并出具等级修复评估结果,报送市住建行政主管部门,同时对信用等级进行修复。

第五章  信用信息管理

第十五条  各级住建行政主管部门应建立以公共租赁住房保障家庭人员和相关联单位的信用等级与评价管理为核心的信用档案系统,信用档案内容包括:

(一)住房保障家庭申请人员(含家庭人员)的基础信息;

(二)相关联单位的基础信息;

(三)失信行为信息;

(四)信用等级分类与评价信息;

(五)其他信用信息。

第十六条  住建行政主管部门应当对住房保障家庭人员和相关联单位的失信行为实施提醒与告知。对一般失信行为,可通过电话、短信、微信的方式进行提醒和警示;对严重失信行为,应通过发送书面告知函或面谈的方式进行提醒和警示

第十七条  市住建行政主管部门应当按照市政府关于信用信息共享交换的工作部署,将公共租赁住房保障信用信息纳入全市公共信用基础数据库,实现信用信息互联互通。根据社会发展适时纳入国家、内蒙古自治区建立的大数据公共信用数据系统。

第十八条  各级住建行政主管部门应当准确、规范、完整、安全地保存公共租赁住房保障信用档案,并及时更新。按照有关法律、法规的规定运用,不得滥用。个人隐私企业业秘密以及法律、法规明确规定不得公的信息,当采取安全保密措施。

第六章  异议信息处理

第十九条  公共租赁住房保障家庭主申相关联单位认为信用信息与事实不或有异议的,可向作出失信认定的住建行政主管部门提出书面异议申请,并提相关证据料。住建行主管部门自收到异议申请之日起十个工作日内进行核将处理结果告知请人

第二十条  异议信息需正的,各级住建行政主管部门应当立即在住房保障信用档案系统和公共信用数据系统中予以更正。异议申请未处理结束的,应当予以标注,暂不披露和使用、异信息无法核实的,应当予以除,并记录除原团

第七章  法律责任

第二十一条  国家机关、企事业单位.群众自治组织、人团体和社会组织等单位的工作人员,违反本办法,在出具户籍、收入、财产、车辆、住房、婚状况等证明材料时滥用权、私舞弊、玩忽职守的,由纪检监察部门按相关规定追充工作人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任.

第二十二条  违反本办法规定用途或违法公开、使用、传公共租赁住房保障家庭人员和相关联单位信息,侵犯损害合法益和信誉的,由纪检监察部门按相关规定追究工作人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章  附则

第二十三条  本办法由包头市住房和城乡建设局负责解释

第二十四条  本办法自公布之日起施行