关于《白云鄂博矿区全面开展“一件事一次办”、“一网办”、“掌上办”、“帮您办”改革工作方案》的政策解读
发布时间:2021-03-30 10:31    浏览次数:     字体:[ ]

 

《白云鄂博矿区全面开展“一件事一次办”改革工作方案》解读

为贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,提升审批服务效能,切实增强企业和群众的办事便利度和满意度促进营商环境不断优化依据内蒙古自治区全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》《包头市全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案结合白云矿区实际, 白云鄂博矿区人民政府决定在全范围内开展“一件事一次办”改革,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,全力推动政务服务从政府供给导向向企业群众需求导向转变,围绕企业和群众“办成一件事”,统筹集成审批服务要素,优化再造审批服务流程,进一步完善政务服务平台、优化窗口布局、规范服务标准,为企业和群众提供套餐式、主题式的服务,全面提升政务服务集约化、规范化、便利化水平,促进营商环境不断优化,建设人民满意的服务型政府。

二、工作目标

聚焦高频办理事项,经过梳理整合、流程再造,将企业群众需到多个部门办理或多件相关的“事”,变成大厅窗口统一办理的 “一件事”。实行 “一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环办理,为企业和群众提供套餐式、主题式集成服务,逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众 “一件事”转变,全力打造白云矿区政务服务最多跑一次金字招牌。2021年6月底前,与企业群众生产生活密切相关、业务量较大的89件事在全区范围内实现 “一件事一次办”。 建立区政务局统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系。

三、主要任务

明确事项清单。围绕公安、市场监管、教育、住房、社保、民政、交通等重点领域,按照我区实际办理情况梳理我区事项目录,明确牵头和配合单位做到事项清、责任明。

(二)优化再造流程。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,牵头单位要会同配合部门全力推动业务整合和流程再造,全面推行集成服务。

(三)统一编制发布办事指南。牵头部门会同配合部门填报“一件事”涉及的依据、条件、程序、期限、办理方式、申报材料等要素,重点列明办理流程、申报要件、办理时限及咨询电话等,编制统一的办事指南,通过内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端、白云矿区政府门户网站、白云矿区政府发布公众号、政务服务大厅、各社区党群服务中心告示牌等线上线下多种形式 “一次告知”,使企业群众查询、办理一步到位。

(四)合理规划设置“一件事一次办”综合窗口。优化升级政务服务大厅、区民生一站服务大厅及各社区党群服务中心“一站式”功能,分类开设“一件事一次办”窗口。

(五)设置线上“一件事一次办”专栏。在内蒙古政务服务网(白云鄂博矿区政务网界面)和“蒙速办”移动端设置线上“一次办”专栏,提供办事指南查询、申请表格下载等服务,逐步实现线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。同时,利用老年人服务专窗,满足老年人、视障听障残疾人等群众的办事需求,采取系列必要的线下补充手段,有针对性地提供人工指导和帮办代办服务。

(六)组建专业队伍。“一件事一次办”事项办理要实行专人全流程跟踪服务。政务服务大厅、区民生一站服务大厅及各社区党群服务中心要组建专业队伍,负责咨询导办、收件与受理、代办帮办、资料流转、协调对接、发证领证等工作。窗口工作人员数量可以根据办件量进行动态调整。

白云鄂博矿区全面推行政务服务“帮您办”工作实施方案解读

《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·帮您办”工作实施方案》《包头市全面推行“蒙速办·帮您办”工作实施方案》,持续深化“放管服”改革,优化发展环境,为重点建设项目提供优质、高效、便捷的审批服务,制定我“蒙速办·帮您办”工作实施方案,有效破解项目审批瓶颈,推动审批服务提速增效,促进项目早立项、早开工、早投产,打造“最少、最快、最好”的政务环境和营商环境

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,以企业群众办事更高效、更便利为导向,通过为企业群众提供保姆式、“一对一”贴心代办帮办服务,变“企业群众办”为“政府办”,最大限度减少企业群众跑政府的次数,不断优化政务环境和营商环境,为我区经济高质量发展提供强有力政务服务保障。

(二)基本原则。一是根据申请人需求,分环节、分阶段提供部分或全程代办帮办服务,着力解决投资项目审批耗时长、申请人“跑多头”“跑多次”等问题

(三)工作目标。2021年4月底前,完成政务大厅“帮您办”窗口及网上专栏设置,组建专业化代办帮办队伍,细化服务范围、职责及流程,公布代办帮办事项清单;2021年6月底前,基本形成“纵向联动、横向协作”的代办帮办服务新格局,变“企业跑”为“政府跑”。

二、主要任务

(一)确定服务范围。全区推行投资项目代办帮办服务,在全面落实自治区《“帮您办”代办帮办服务事项参考目录》的基础上,逐步将所有面向企业、群众的政务服务、公共服务事项纳入“帮您办”服务范围。各部门、单位在认真做好本部门、本单位代办帮办工作的同时,要加强对本行业公共服务、公用服务单位的指导监督,按要求组织开展行业内的代办帮办服务。

(二)梳理公布事项。各部门要按照上述服务范围,结本部门办件量、代办帮办队伍建设等情况,会同政务服务局制定并公布“帮您办”事项清单,并实行动态调整。事项清单通过政府网站、“包头政务服务网”、“蒙速办”(包头站白云矿区页面)、微信发布等及时向社会公开。

(三)组建专业队伍。政务服务局组建“帮您办”代办帮办队伍,人员主要由政务服务局工作人员及各部门选派人员组成

(四)构建服务体系。建立健全覆盖政务大厅民生一站大厅、社区的代办帮办服务体系,实行“分级办理、上下联动、线上线下同步”等方式。

(五)规范业务流程。全面落实自治区制定的“帮您办”代办帮办服务流程图结合我区实际不断细化和公布流程图。

(六)统筹协调办理。用好“会商联审”工作机制。按照《包头市人民政府办公厅关于建立包头市投资项目咨询会商调度服务机制的通知》要求,由发改部门牵头,工科局、自然资源、住建、水务、政务服务等部门共同配合完成项目会商联审工作。

《白云鄂博矿区全面推行政务服务“一网办”工作实施方案》解读
    为贯彻落实内蒙古自治区全面推行“蒙速办·一网办”工作实施方案》《包头市全面推行政务服务“一网办”工作实施方案加快提升我网上政务服务能力建设,实现政务网上可办向网上易办、网上好办加速转变,打造“最少、最快、最好”的政务环境,营造一流营商环境结合我实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,以企业群众办事更高效、更便利为导向,完善自治区“蒙速办”APP白云矿区页面清单要素,全面提升我区政务服务网上政务服务能力,加快形成以一网受理、协同办理、综合管理于一体的“一网办”服务体系,政务服务由网上可办向网上易办、网上好办加速转变。

(二)主要目标。对标自治区包头市营商环境巡视反馈、政务服务绩效考核以及网上政务服务评估存在问题,持续加强政务服务事项标准化规范化建设,加快完善用户、系统、数据和各项业务要素,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,大力推进电子证照广泛共享应用。用两年时间,实现90%以上政务服务事项“一网通办”。

二、主要任务

(一)多措并举推动事项标准化。采用集中办公、上门指导、以会代训等方式加强我区相关部门服务事项精细化梳理成果复用,加快政务服务和公共服务事项认领、实施清单编制发布,并全部上线运行,确保PC端、手机端、自助端、窗口、电视等各渠道办事指南标准统一、数据同源,所有事项在各大厅社区标准化受理、规范化办理。

(二)用好“一网多端”提升一体化平台服务能力。区统一的行政权事项清单为基准,推行“一套表单申请”服务,推进线上线下深度融合,实现一网受理、协同办理、综合管理。逐步建立健全以“一人一档”、“一企一档”模式的自然人、法人全生命周期专属空间。

(三)共享集成逐步完善综窗系统应用。待包头市综窗系统与自治区综窗系统对接,逐步打通自治区垂建业务系统,联通各部门自建系统,同时充分利用政务数据资源、电子证照、好差评等,为我区各大厅综窗运行、自治区通办、跨省通办提供技术支撑。

强化基础保障夯实一体化平台应用的支撑体2021年底,我政务服务门户覆盖广度深度达到100%。配合自治区包头市不断完善身份认证方式,各部门面向企业群众、具有用户注册和服务功能的网站、平台要全部对接自治区身份认证平台。

(五)整合渠道落实政务服务“好差评”。加快“好差评”评价渠道覆盖,一体化平台所有上线事项全部纳入评价范围。依托一体化平台和政务信息资源共享交换平台,整合各部门服务评价渠道,建立健全服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈的全流程闭环工作机制,实现“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开。

《白云鄂博矿区全面推行政务服务“掌上办”工作实施方案》解读

为贯彻落实《内蒙古自治区全面推行“蒙速办·掌上办”工作实施方案》《包头市全面推行“蒙速办·掌上办”工作实施方案》依托“蒙速办”加快拓展和完善政务服务移动端功能及覆盖范围,提升我“掌上”政务服务能力,切实增强企业和群众的办事便利度和满意度,促进营商环境不断优化打造“最少、最快、最好”的政务环境,现结合我实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,让企业群众少跑路,让数据多跑路,深度对接用好自治区“蒙速办”,在包头市审批局领导下加快政务服务“掌上办”推广使用利用5G技术率先打造“移动办事之城”。

(二)主要目标。对标自治区包头市营商环境巡视反馈、包头市政务服务绩效考核以及网上政务服务评估存在问题,持续加强政务服务事项标准化规范化建设,加快打通用户、系统、数据和业务,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,两年,实现90%以上政务服务事项“一网通办”。

(三)基本原则。一是以用户为中心,围绕用户需求,对标先进地区做法,加快汇聚高频事项、高频应用,主动推送、便捷办理,持续提升用户检验度和获得感;二是以集约高效为前提,加快整合各部门现有移动服务入口,集成服务内容建好“蒙速办”白云矿区政务界面。

二、主要任务

(一)加强电子证照使用健康卡、社保卡、驾驶证、行驶证、结婚证、营业执照以及企业群众关注的其他常用电子证照加快“蒙速办”用户虚拟卡包推送基础上广大企业群众使用“蒙速办”可政务服务门户和大厅社区,通过亮证、扫码方式办理事项在家在单位足不出户多场景办理事项。

(二)梳理整合资源。各部门及具有社会服务职能的企事业单位,要对照《移动端政务服务应用梳理表》持续梳理面向企业群众的行政权力事项、公共服务事项和与之关联的应用系统(重点是移动端应用、微信公众和小程序)建设运行情况,4月底完成梳理工作,年底前配合自治区完成交通、民政、人社、医疗、教育、水电气、社会治理等高频事项的“指尖办”加快推动特色子门户建设和政务服务应用接入

加强宣传推广。利用政府网站、新媒体、广电电视客户端加强线上宣传,利用党建活动、法制宣传、大厅服务、疫情防控多渠道打造“蒙速办”品牌,积极引导并鼓励广大企业群众广泛使用“蒙速办”移动端,大幅拉动新用户量的增长。

建立统一运行管理机制。不断健全规范运维和安全保障体系,加强“蒙速办”及各项应用服务在兼容性、功能性能方面的使用监管,完善故障问题预防和应急处置措施建设一支“试用员”、“找茬队伍,加快提升“蒙速办”(包头站白云矿区分站)的功能设置和用户体验。

 

附原文件:白云鄂博矿区人民政府办公室关于《印发全面开展“一件事一次办”、“一网办”、“掌上办”、“帮您办”改革工作方案》的通知.pdf