白云鄂博矿区卫生健康委员会 2025年度法治政府建设工作情况报告

2025年，白云鄂博矿区卫生健康委员会在区委、区政府的正确领导和上级卫生健康部门的精心指导下，坚持以推进法治政府建设为目标，紧紧围绕全区卫生健康重点工作，持续深化“放管服”改革，全面履行法定职责，不断提升依法行政能力和水平，为全区卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想认识，筑牢法治根基。我委始终将深化思想认识作为首要环节，通过制度化、常态化的学习研讨，不断夯实依法行政的思想基础。一是共召开党组会17次，将学习领会习近平总书记重要讲话、重要文件和重要会议精神作为核心议题，累计学习相关内容29余项；同时，组织观看保密、警示教育视频3次，以案为鉴，强化风险意识与底线思维。二是开展了17次集体学习会议，集中观看了11次专题教育视频，系统深入地学习了党内法规在内的各类重要文件48余项。这一系列扎实的学习教育，有效引导我委全体人员深刻领悟法治精神的核心要义，持续强化理论武装与政治能力，为全面筑牢法治根基、推进各项工作在法治轨道上运行提供了坚实的思想保障。

（二）规范行政执法，提升监管效能。一是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。为执法人员配备执法记录仪，确保执法过程透明、规范。明确重大执法决定法制审核范围和流程，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。二是聚焦医疗卫生、公共卫生、职业卫生等重点领域，深入开展专项整治行动。严厉打击无证行医、非法医疗美容、出具虚假医学证明等违法行为。加强传染病防治、饮用水卫生、学校卫生等监督检查力度。全年共开展各类监督检查260户次，受理办结公共场所卫生许可25件，立案查处违法行为2起，有效规范了医疗服务市场秩序和公共卫生安全。三是组织10名执法人员参加了自治区组织的执法资格培训与考试，确保持证上岗、亮证执法。四是安排新增执法人员参加全市卫生监督系统培训1次，区卫健委执法业务培训2次，区司法局执法业务培训2次。五是积极参加了包头市传染病防治监督竞赛，荣获团体三等奖，个人三等奖。

（三）广泛开展普法，营造法治氛围。一是按照“谁执法谁普法”责任制要求，制定并公布年度普法责任清单，明确普法任务和宣传节点。二是针对管理服务对象和社会公众，重点宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国中医药法》等卫生领域相关法律法规8余次，提升其守法意识和依法维权能力，同时加强对医疗机构及其从业人员依法执业、规范诊疗的宣传教育。

（四）深化“双随机、一公开”，优化监管方式。一是严格按照年度“双随机”抽查计划，通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台），联合市卫健委、区市场局，随机抽取检查对象和执法检查人员。二是将“双随机、一公开”监管与专项检查、信用监管等相结合，提高监管的公平性、规范性和有效性。全年完成“双随机”抽查任务5项，抽查覆盖医疗机构、公共场所、饮用水单位等多个领域，抽查完成率达100%。三是对抽查发现的违法违规行为，立即要求整改并加大抽查频次；对抽查结果良好的市场主体，适当降低抽查比例和频次，体现监管的弹性和导向性。

（五）完善制度体系，夯实制度基础。一是根据部门职能，研究制定了《白云鄂博矿区卫生健康委员会2025年度法治政府建设工作计划》《白云鄂博矿区卫生健康委员会关于行政执法人员责任追究与尽职免责工作机制》《白云鄂博矿区卫生健康委员会关于涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制》等多项工作制度。二是更新了《白云鄂博矿区卫生健康委员会行政执法事项清单》《白云鄂博矿区卫生健康委员会涉企行政检查事项清单》，并在政府网站上进行了公示。

二、存在的不足和原因分析

（一）法治学习的深度和转化应用有待加强。部分干部职工对法律法规的理解仍停留在条文表面，将其深度融入业务工作、指导实践解决问题的能力尚有欠缺。

（二）执法力量与监管任务匹配度不足。基层执法队伍人员数量相对有限，面对日益繁重的监管任务和不断出现的新业态、新问题，有时感到力不从心。

（三）普法宣传的精准性和实效性有待提升。普法形式有时较为传统，针对不同人群的精准化、差异化普法做得不够，宣传效果有待进一步深化。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

委党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，坚决贯彻落实《内蒙古自治区党委全面依法治区委员会印发〈关于党政主要负责人述法工作的实施办法〉的通知》（内依法治区委发〔2025〕4号）。一是将法治政府建设置于重要位置，带头深入学习中央关于全面依法治国的精神，通过专题学习等方式，持续增强系统干部职工的法治思维与依法行政能力。二是严格依据法律法规履行卫生健康管理职能，持续优化行政审批与监管流程。全面落实行政执法“三项制度”，不断规范执法行为，提升执法效能与公信力。三是严格执行“三重一大”集体决策制度，确保重大决策于法有据。督促落实法律顾问制度，在制定重大政策、签订重要合同、处理涉法事务时，必听取法律顾问意见。四是将法治政府建设作为年度重点任务进行谋划部署，定期研究解决难点问题，推动法治政府建设融入医疗服务、公共卫生等重点业务环节。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我委将继续深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧扣法治政府建设目标，重点做好以下工作：

（一）持续深化法治学习教育。进一步创新学习形式，丰富学习内容，重点加强对党内法规和卫生健康领域法律法规的学习理解。强化案例教学和实践锻炼，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）全面提升行政执法质量。深入推行行政执法“三项制度”，加强执法队伍专业化、规范化建设。加大对重点领域和群众反映强烈问题的执法力度，持续优化营商环境。

（三）着力增强普法宣传实效。落实“谁执法谁普法”责任制，推进普法与执法过程深度融合。充分利用新媒体平台，广泛开展普法宣传。

白云鄂博矿区卫生健康委员会

                    2025年11月6日